为方便基层群众学习法治知识，提升法治素养，2021年汕头市普法办联合汕头大学法学院制作了《村居普法系列读本》，将公民基本权利义务、婚姻家庭、劳动就业、纠纷处理、涉赌博、诈骗等的法律常识编印成口袋书，使法律条文通俗易懂，好学好记。市普法办将通过“每日问答”的形式，在“汕头普法”公众号上进行线上宣传，希望能够帮助大家更好地学法、懂法、守法，运用法律解决身边的问题。今天汕小法为大家带来的是《基层村居管理领域法律常识》（5）。

01问：某村委会制定了一项“打狗令”的村规民约，规定村民必须将自家的狗进行圈养管理好，否则，发现狗一经跑出，任何村民发现后都可将狗打死不管，且一律罚款50元。该“村规民约”对村民有法律效力吗？

答：无效。《村民委员会组织法》第二十七条规定:村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

02问：什么是社区管理？

答：就是特定的内部组织为了维护社区的正常秩序，满足社区居民的物质和精神生活进行的一系列自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。