截至8月1日,上海公证办理“一次都不跑”的试点工作已为期一个半月,在这期间,共有15件公证事项的当事人实现了“一次都不跑”,节约了人力成本和时间成本,做到了当事人少跑腿,数据多跑路。

据介绍,上海市张江公证处是一家成立满一年的“合作制公证处”,而正是这样一家全新体制下的年轻公证处却主动请缨,挑起了‘一次都不跑’试点工作的重任。

试点工作取得阶段性成果,是对上海市公证制度改革的一次重要检验。实践表明,开设合作制公证处可以进一步优化公证行业布局、提升公证质量效能,更显示出全新体制下公证机构的蓬勃生命力。

外求便捷

他介绍说,这个服务并不复杂,根据提示就可完成,最关键是可以随时跟踪办理进度,心中有底。

张江公证处主任张磊介绍说,当事人的资料上传至公证处后台后,会随机“派单”给相应的公证员,接单的公证员将负责材料审核和公证书的出具。

他说:“实现‘一次都不跑’关键在于信息技术,我们自主开发了线上申办小程序,结合人脸识别、电子材料上传、电子钱包支付等多项信息技术,极大提升了用户体验感。”。

张江公证处的想法源于上海市司法局的顶层设计。2019年5月28日,上海市司法局经过广泛调研研究后,指定下发了《关于开展办理公证“一次都不跑”试点工作的意见》。

《意见》中明确指出,要加快发展在线公证服务,加强业务指导和行政监管,积极运用信息技术手段防控系统风险,确保公证的真实性、合法性,防止错证,杜绝假证。

事实上,早在市局决定开展“一次都不跑”试点工作之前,张江公证处就已经着手探索信息化公证道路。2018年10月,张江公证处电子证据保全服务平台正式上线,当事人只需登录平台,在虚拟界面打开证据所在页面,后台就会将所有操作步骤记录下来进行保全。

内求完善

刘辰在核验了王先生的证件和材料后,屏幕上又立即显示了一份自然人信用信息查询报告,而这份查询报告源于有关部门和第三方的信息共享,报告显示王先生并无任何犯罪记录,刘辰便据此出具了“无犯罪记录”的公证书。

他说,通过线上办理的公证书会通过邮寄的方式送给当事人,最快1到2个工作日即可寄到。

据了解,张江公证处的线上公证业务系统已经与上海“智慧公证”办证平台和市司法局大数据平台完成对接,并与公安、民政等政府部门的信息系统建立共享机制,打通了数据壁垒。针对数据互通尚未涉及的材料信息,张江公证处则需组织专人建立核查小组,负责实地核验当事人材料,确保真实无误。

据介绍,一案一码是“赋码监管”的技术核心,即每一个案件都有一个独立的核验码,只有负责该案的公证员知道号码的内容。以此实现全流程追溯,确保操作规范。

“‘最多跑一次’对外追求‘百姓不跑路,数据多跑腿’,对内则通过建立完备的信息核查、数据互通、质量监管系统,追求更高更好的办证速度和业务质量。”上海市公证协会副会长高剑虹说。

事在人为

2018年,随着上海市司法局批准设立合作制公证处,张江公证处和新虹桥公证处应运而生。这标志着上海公证体制改革迈出了重要一步。

顾海龙曾在东方公证处工作多年,陡然间来到合作制公证处,着实有些不适应。他说,这一年多来,他切实经历了从“吃公家饭”到“自己找饭吃”的转身。

“合作制公证处最大的标志就是独立。”顾海龙说,“因为我们不享受国家编制和经费,不仅收支自理,还要自主拓展业务,换句话说,我们就是一个创业团队,每个人都在为自己打拼。”

随着社会快速发展和百姓法律意识增强,老百姓对公证的需求也在不断提高,这给合作制公证处带来机遇和挑战。“发展客户虽然容易,但想要留住客户,就需要确保公证质量,让当事人切实感受到公平公正。”顾海龙说,这极大地考验了我们这支队伍。

“以前在事业单位公证处,更多的是‘他律’,如今必须牢固树立自律意识,因为每份公证书都关系到公证处的发展,容不得半点差池。”顾海龙说。

在这一理念的支撑下,张江公证处成立一年多来,逐渐在债权保护及债务纠纷预防、知识产权保护、家庭事务等公证领域打响了自己的品牌。

眼下,办理公证“一次都不跑”的试点工作又给这个年轻的合作制公证处提出了新的考验,对此,张磊信心十足,他认为张江公证处必定能将这项工作实践好、完成好。

“开设合作制公证处是公证体制改革和公证市场化的重要一步。从而有效地提升了公证员的主观能动性,牢固树立了公证员主动担责、勇往直前的工作理念。合作制公证处的设立为开展‘一次都不跑’试点工作提供了人员、制度、理念上的支撑,同时试点工作也为公证体制改革的进一步优化完善提供实践样本。”上海市公证协会会长杨昌麟说。