“自‘太平通’运行以来，截至目前，网格员共上报各类巡查事件累计2693条，主要为出租房、临街店铺、高层建筑、工业企业、公复场所等五大重点场所的巡查信息。我们每月都会对信息办理情况进行统计公布，纳入‘三同’考核，与网格员、村居干部、驻村干部的奖惩挂钩。”林高欢表示。

街道党工委副书记朱文兵表示，按照党的十九大报告提出的“提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平”要求，太平街道以“太平通”为载体，积极探索社区微治理模式，从源头上预防减少影响社会稳定的问题发生，打造共建共治共享的社会治理新格局，努力实现“小事不出格，大事不出网，隐患全掌握，服务全方位”。

打通信息孤岛，实现资源整合

检查出租房消防安全要使用“房管通”，巡查综治安全要使用“平安通”，发现问题上报解决要使用“基层平台”……在“太平通”问世之前，肖泉村网格员王哲平时工作需要在多个平台之间不断切换，信息调取也很困难，不仅浪费大量精力和时间，还会因上下脱节而难以有效解决问题。

现在通过“太平通”的资源整合功能，王哲被整合为“全科网格员”的角色定位。

最近，王哲在巡查时发现的南泉社区诊所违规设置床位、花鸟市场消防安全隐患等问题，通过“太平通”流程，都快速得到了解决。

“以前在巡查时，可能大家会有避重就轻的现象，难以解决的问题往往会被‘雪藏’起来，尽管也有考核制度，但相对来说还是‘大锅饭’的形式。现在用上‘太平通’后，考核制度和监督、激励机制进一步完善，对我们来说，既有压力、更有动力，信息孤岛打通了，部门之间的协调更顺畅，大量积累性问题得以解决，我们觉得工作更有成就感。”王哲动情地表示。

“上面千条线，下面一根针。”面对纷繁复杂的基层工作，怎样通过优化整合资源，以更高的办事效率、更强的服务功能、更低的管理成本开展平安治理？这是太平街道党工委书记王仕方近几年来一直在思考的问题。

王仕方曾主管建设规划、智慧城市工作，通过多年的酝酿，“互联网+社会治理”的模式在他脑海中愈加清晰。

通过与设计单位的反复沟通磨合，“太平通”APP于今年6月上线试运行。

网格员巡逻。

“复盘”追溯流程，科学评价绩效

王仕方介绍说，从试运行情况来看，“太平通”APP有着五方面明显优势：

信息可追溯。通过现场采集，从发现问题到最后处理问题，全程都能把握。

问题可闭合。小事在网格内闭合，涉及多条线的协作处理，协作解决不了的，由街道分管领导牵头协调处理。据初步统计，80%左右的事项可在网格内完成，真正实现了“小事不出格，大事不出网”。

责任可追溯。网格员上报问题后，谁处理、怎么处理，都能够溯源。

绩效可评价。运用月排名制度，公布信息上报量、处理质量、处置率等数据，可科学量化评估网格员、网格团队、村（社区）的工作绩效，并结合“三同”考核、“三评三改三处理”等制度进行综合评价。网格员每月必须把辖区内五大重点场所排查一遍，街道城建办、派出所等单位分别对高层建筑、出租房等场所进行复查，形成有效的监督机制。

结果可运用。随着网格员上报信息、巡查场所的逐步完整，能够完成数据积累，街道各级干部都可掌握对应权限的各类详细情况，可提供大数据分析。同时，不论人事如何变动，新岗位都可通过查阅系统数据，最快进入角色，对辖区概况有更明显的认识，提高行政效率。

“今年是毛泽东同志批示‘枫桥经验’55周年，也是习近平总书记作出坚持和发展‘枫桥经验’重要指示5周年。我们在这样一个时间节点，推出‘太平通’APP这样一个可复制可推广的载体，从试点的角度看更有意义。”王仕方表示，“最终的目标，是通过科学运用现代信息技术，快速发现问题并解决问题，把团队的力量激发出来，把平安建设的基础打扎实。”

突出党建引领，实施“三级联创”

“太平通”APP顺利运行的背后，是党建引领发挥着核心作用。太平街道建立了由党工委书记任组长的社区微治理试点工作领导小组，以强有力的组织保障社区微治理工作。建立了党建联席会议制度，专题解决社区微治理工作中碰到的困难和问题。强化了政策支撑，出台《太平街道社区微治理体系建设实施方案》《太平街道全科网格运行规则》《太平街道网格化管理责任追究办法》等一系列工作机制，从制度层面有效保障社区微治理工作扎实开展。

在社区层面，建立了社区大党委，发挥社区党组织的领导核心作用，联动社区各类资源，突破政府公共服务一元独大的格局，协同多种服务主体、服务资源，共同推进社区公共服务的多元融合发展，形成党员、群众、社团组织、共建单位、辖区单位、联谊结对企业共同参与的“1+N”社区微治理模式，构建新型社区管理服务体制。

街道在南屏社区试点，建立网格党小组。网格内日常巡查走访、基础信息采集、安全隐患整治等工作事项办理和处置，均在网格党小组的统一领导下开展。组建网格议事会，由网格长、网格员、居民党员代表等担任议事会成员，整合公安、环保、综合执法等十多个部门在村（社区）的各类辅助力量，拓展网格功能，实现优势互补、力量融合、工作对接，使各网格既是街道本级网格的执行者，又成为村（社区）执行网格的指挥者。

街道党工委、社区大党委、网格党小组，党建引领“三级联创”，为社区微治理的有效实施提供了坚强的组织保障。

群团精准服务，实现共建共享

社会主要矛盾发生转变后，社区居民的诉求也更趋向碎片化、个性化和多元化。在此背景下，党的群团工作也需要与时俱进转变职能。

前不久，太平街道南屏社区党群服务站通过线上线下的问卷调查，向社区居民收集群团服务需求意见，试图通过“点单”的方式，为居民提供精准服务。

南屏社区自2014年成为妇联系统省级儿童保护试点单位后，每年依托“为爱奔跑流动留守儿童夏令营”“心芽儿童守护”“心语之家橘子工作站”等平台，为社区儿童提供多维度的服务。

锦屏社区依托其社区服务中心，打造彩虹社区，建立青年之家，开设创业贷款、“高考绿丝带”“随手微公益”等18个服务项目，5年来累计提供创业贷款1800多万元。

南屏社区消防演练。

街道14个社区根据各自特色和工作重点，已全部建立社会工作室，创建了心理成长、健康养生、阳光妈妈、合格家长工作坊、候鸟守护等特色服务品牌14个。

“我们想通过开展更多的互动类活动，吸引社区居民广泛参与，增进彼此间的交流与融合，再造一个‘熟人社会’。”太平街道团委书记陈龙军表示。

太平街道还注重社会组织专业队伍建设，重点扶持一批与社区居民生活息息相关的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类和社区专业调解类组织，充实社区治理力量。

目前，已组建党员服务、法律援助、纠纷调解、家政服务、技能培训等专业服务队153支。建立社区自治“党员库”和“能人库”，引导社区群众参与到社区服务中来。