水的密度是多少？每立方厘米网上有150个垃圾袋，可用的只有86个。发生了什么事?

所谓定量包装商品，是指在一定范围内，质量、体积、长度、面积、计数、标签等内容统一的预包装商品。生活中，定量包装的商品数量和质量都不达标。是商家利用买家不会故意数的心理故意漏货的个案，还是电商平台普遍存在的现象？记者对此进行了采访。

垃圾袋忍不住“数数”

重量不足是很常见的。

近日，记者从三个不同的电商平台购买了三种垃圾袋，零售价从12元到27元不等。

两种垃圾袋实际数量与标注数量不符:封闭式垃圾袋100个(5卷)，规格45cm×50cm，产品标签上写着每卷20袋。发现每卷的数量不同，有的是19，有的是18，共计92；还有一个50cm×65cm的背心便携式垃圾袋，一共150件。商品包装上标明“30片/卷5卷”，但一卷实际测量只有25片。

记者就“实际数量与标注数量不符”联系商家，对方最初称是“货源充足”，并询问记者是否有误。当记者提供检测视频时，商家表示可以补差价。

随后，记者在第三方投诉平台上以“垃圾袋”为关键词进行搜索，得到了1023条相关结果。据不完全统计，70%以上的投诉与商家在商品详情页标注的垃圾袋数量与实际情况不符有关，投诉涉及多个网购平台。

她把自己的遭遇发布到网上，很多网友留言说遇到过这样的“不良商家”。有人“买个一次性面巾，能用600次，买回来才180块。商家的解释是一件可以用三次”；有人“买了100个口罩，收货后才90个，商家补了1.48元”；有的人“买100支/包厨房纸，实际只有75支”；还有人“买了垃圾袋，商家说一卷100块，结果一张张撕下来只有48块”...

对此有网友直言:以前去商店买食品水果，要警惕商家缺货。现在网购也要注意数量是否一致。

允许短缺

但不超出范围。

其实定量包装商品标签数量与实际不符并不是什么新鲜事。

2018年9月，北京市消协发布的定量包装商品计量体验调查结果显示，在被调查的49件定量包装商品样品中，有10件样品实际净含量不符合标注净含量要求，短重商品占比近两成。其中橡胶带和垃圾袋样品的短缺最多，前者为50%，后者为38%。

随后几年，多地市场监管局对当地流通领域的大米、面粉、洗发水、沐浴露等定量包装商品的净含量测定进行监督抽查，发现净含量与标签不符的情况仍屡见不鲜。

根据市场监管总局《2021年定量包装商品净含量计量监管专项检查报告》部署，2021年，天津、河北、黑龙江9个省(自治区、直辖市)开展了定量包装商品净含量计量监督专项检查，共抽查企业431家，抽查大米、面粉、洗发水、化妆品等定量包装商品987批次。净含量标注抽样合格率为96.6%。

湖南一位省级市场监管人员告诉记者，根据《定量包装商品监督管理办法》(以下简称《办法》)等相关规定，在现实生活中，考虑到计量设备不准确、计量方法不完善、计量操作人员专业能力不同以及天气、温度、湿度等环境因素，允许定量包装商品轻微“欠重”，但标注净含量与实际含量之差不得大于规定的允许短缺量。

“比如定量包装的商品长度小于等于5米，就不存在短缺。大于5米时，短少应控制在货物净含量的2%以内；清点定量包装商品，小于等于50时，不存在短缺；大于50时，短缺量控制在商品标注净含量的1%以内；定量质量或体积的包装商品净含量在500克(或毫升)至1000克(或毫升)的，允许不足15克(或毫升)。”上述市场监管人士表示。

要加强监管。

没有报告就没有销售

多位受访专家指出，提前在商品外包装上标注定量包装商品的净含量，交易时双方不必亲自称重，节省交易成本，提高交易效率。但是，如果生产或销售企业不准确标注定量包装商品的净含量，或者利用消费者难以核实净含量的情况，故意夸大或隐瞒定量包装商品的净含量，势必误导消费者，甚至构成欺诈，从而损害消费者的知情权和公平交易权，破坏公平交易的市场秩序，不仅违反商业道德，也违反商业诚信。

“根据《消费者权益保护法》的规定，消费者在购买商品或者接受服务时，享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；有权保证质量，价格合理、准确的计量和其他公平的交易条件。如果商家故意让定量包装的商品短重，就可能构成欺诈。消费者可以向商家要求三倍赔偿，也可以向消费者协会或者工商行政管理部门投诉。"北京闻仲律师事务所律师杜秀军说。

同时他指出，如果商家不是有意为之，满足了《办法》中允许的不足，也就是说商家不是有意为之，而是生产造成的不可避免的误差，或者说过于精确的误差不利于经济发展的允许误差，那么这个误差就是允许的。但如果不符合《办法》中允许的短缺范围，商家仍应承担相应责任。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，定量包装商品短缺具有隐蔽性和普遍性，侵害了众多不特定消费者的合法权益，应引起足够重视。

“这种乱象频发，主要是一些经营者缺乏诚信守法的意识，受经济利益驱动，故意降低成本，以缺斤短两谋取不当经济利益。另外，短重的问题比较隐蔽。只要消费者不是特别认真，一般都不容易发现，客观上纵容了一些经营者的侥幸心理。”陈音江说。

根除定量包装商品短缺，陈音江建议，生产销售企业要自觉增强主体责任意识，不断提高计量保证能力，提高定量包装商品的产品质量。要加强企业内部的自我监督和抽查，提高计量管理人员的素质，在企业内部形成良性循环，从生产源头上保证定量包装商品净含量的准确性，从源头上杜绝短重和偷工减料。

“建议有关部门加强对生产销售定量包装商品企业的计量监管，定期开展定量包装商品计量专项执法检查，督促企业将定量包装商品净含量检验纳入日常自检环节，要求每批出厂产品都要有定量包装商品净含量计量检验报告。对于没有计量检验报告的商品，流通领域不允许销售。”陈音江指出，同时要加大对《办法》等法律法规的宣传力度，通过宣传提高定量包装商品相关法律法规的知晓率， 帮助生产和销售定量包装商品的企业了解相关法律法规，进一步增强计量法律意识。

杜修君从平台的角度提出了自己的观点。“根据《消费者权益保护法》，平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以向网络交易平台提供者要求赔偿；平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺；平台提供者知道或者应当知道销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，应当依法与销售者或者服务者承担连带责任。”

“消费者还应主动了解计量法律法规，学会如何识别商品包装的标识，如何运用计量法律法规保护自己的合法权益。自身权益受到损害的，应尽量保存相关证据，及时向相关市场监管部门和消费者协会投诉，依法维护自身合法权益，不要让经营者抱有任何侥幸心理。”陈音江说。

转自法治日报

网上垃圾袋不够，退款大学生可以网上买垃圾袋。