随着城市快速发展,郫筒街道蜀都新邨社区从昔日的小村庄变身为城市社区,当地村民搬进电梯房变身居民,品牌楼宇纷至沓来吸引越来越多外地人落户于此成了新郫都人,辖区内学校、医院、图书馆等基础配套设施也得到完善和提档升级。
破题更新换代规划建设城市“芯村”“我们社区如今也高大上起来,有三院一校的成都工业学院、郫都区人民医院、郫都区中医医院、成都市郫都区嘉祥外国语学校;有城市文体地标‘三馆一园’的区图书馆、文化馆、体育馆、磨底河公园;格外还配套有4000余平方米的社区综合体。”叶光全说,城市发展带来新改变,郫都东南部新城的加速建设,也给社区发展带来了新挑战。
社区治理关键要以人为本。农民转居民后,过去主要靠种田为生的人群面临着掌握的就业技能不多,同时缺少务工信息渠道等难题;随着周边配套设施的完善,外来居民越来越多,如何让外来居民适应社区的生活、丰富辖区内居民的社区公共文化生活都成为新老蜀都新邨社区居民关心的事情。
同时,辖区成都工业学院校内师生创新创业实践需求、新建小区的前置社区营造需求、社区综合体的运营与社区公共服务的提供需求……一系列难题摆在面前,让蜀都新邨社区两委意识到要充分挖掘辖区“校地企”资源,以党建为引领,打造一个共建共治共享的城市“芯村”。而眼下,蜀都新邨社区已发展成为成都电子信息产业功能区(郫都区)25平方公里“一带四园三中心”核心区的重要组成部分,属于产业研发设计、商务活动与居家生活聚集融合的枢纽型社区。
探索党建引领“校地企”的社区合伙人模式瞄定目标,凝聚发展合力。首先,蜀都新邨社区针对辖区居民结构进行调整,不断完善党组织建设。“我们将原来村党支部、党小组整合为1个小区党总支,9个党支部,3个两新党组织;对原有的村老体协、舞蹈队等组织进行重组培育,建立了全新的22个社区社会组织,在治理体系和治理架构上完善党建引领社区治理。”叶光权介绍说。
其次,蜀都新邨社区通过党支部建设,畅通沟通渠道。一方面通过搭建小区党支部议事平台,小区事务先由党支部讨论商量,再提交社区议事会,充分发挥党内民主,让小区党支部成为社区治理的排头兵。另一方面,社区党委牵头出台《党组织共治共建规范》和《党组织共建机制》,采取党建引领“校地企”共建的社区合伙人模式,与中国电信、区人民医院等6家驻区单位以党建联建为纽带建立社区合伙人合作关系,同时引入8家商企合伙人共同参与社区公共生活,为社区居民提供更丰富的服务产品。
此外,中国电信郫都区分公司以“社区合伙人”身份出资40余万元,在蜀都新邨小区试点打造智慧小区,引入人脸识别门禁系统等;郫都区人民医院定期派省级专家到社区开展医疗服务,将优秀医疗资源融入社区居民生活;郫都区水务局开展水环境宣传,让居民体验到垃圾分类的实际益处,以“课程+实地观测”,让居民感知到垃圾分类的必要性。
而针对居民就业渠道窄、就业技能缺失的问题,蜀都新邨社区还引入4家商企合伙人,采取平台运营社区资产+合资经营方式,回应居民就业服务、社区居民融合、便民生活服务等需求。2018年9月,蜀都新邨社区成立了郫都区首家社区社会企业,以社区社会企业的身份和四川爱君宝玛家政有限公司联合成立成都市郫都区蜀爱职业技术培训有限公司,社区以固定资产(空间、设施)入股,占股51%,开展职业技能培育学校教育。截至目前,已累计开展育婴、家政、保洁、养老护理等职业技能培训16期、600余人次,帮助300余名居民实现再就业。
除此之外,社区社会企业与郫都区美嘉社区服务有限责任公司共同成立郫都区嘉邻公益超市,居民们参加社区志愿服务积累的积分可以直接在超市兑换商品,有效激励了社区居民参与志愿服务的热情。超市还为生活困难群体提供低于市场价的生活必需品,超市的盈利按比例进入社区公益基金,用于社区公共事业。
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