10月26日，珠海市香洲区召开2021年“民生微实事”现场会。会上，香洲区相关负责人介绍了该区2021年“民生微实事”实施总体情况。

今年2月4日，珠海召开全市“民生微实事”工作动员部署会议，全面启动“民生微实事”工作。截至10月22日，香洲区共确定项目3399个，已实施项目3362个，已完成项目2530个，实际支出“民生微实事”专项资金8485.76万元。各项数据均在全市前列。

“微实事”聚焦的是老百姓“急难愁盼”的微小事，又与区域制度创新、社会治理、文明城市建设等重点工作息息相关。目前香洲区“民生微实事”项目中，与老旧小区改造相关的工程类、货物类项目占比较大，服务类项目占比较小。香洲区相关负责人表示，接下来将进一步扩大服务类项目实施比例，并将优化社区协商与“民生微实事”的衔接，以此作为香洲实施“民生微实事”的最大特色。

老旧小区改造项目占比达一半

丰达花园小区建于1993年，是典型的老旧小区。在环境整治之前，该小区因年久失修和管理维护不到位，路面硬底化破损严重，黄土裸露，杂草丛生，“脏乱差”的环境让小区居民抱怨连连，同时也成为一处市容污点。

“民生微实事”项目分为工程类、服务类、货物类三种。在香洲区“民生微实事”项目中，工程类项目主要为“三线”规整、道路硬底化、排污管道整修等，施工相对复杂，占比约为20%；货物类项目主要包括小区路灯、健身器材、公共晾衣架、安防设备等的更新和增设，此类项目实施快，占比约为55%。两类项目大多与老旧小区改造有关。

“香洲区作为珠海主城区，房龄20年以上的老旧小区较多，居民在这方面需求非常大。”香洲区民政局局长、香洲区“民生微实事”工作领导小组办公室主任赵为敏介绍，在香洲区已确定的项目里，老旧小区改造项目占比达到一半。

在以前，很多老旧小区由于缺乏业委会或无物业管理，居民多为老人及外来租户，想要解决小区环境问题往往有心无力。今年以来，依托“民生微实事”项目的推广与实施，香洲区以“短、平、快”的方式，迅速解决了一批硬件设施、生活环境等方面问题，为老旧小区改造打开了一个突破口。

值得一提的是，该区还将既有住宅增设电梯纳入了“民生微实事”补助范围。上下楼梯已成为长者出行的普遍烦恼，按照规定，香洲区既有住宅每完成加装1部电梯，由“民生微实事”专项资金予以补助4万元。截至目前，全区已有23个由“民生微实事”专项资金支持的电梯加装项目。

在老旧小区之外，各社区因地制宜，对社区边角地、闲置地同步进行改造升级，如南屏镇永济社区将废弃花木场改造为小型社区文化休闲公园、广生社区东街闲置地整治改造项目等。

将扩大服务类项目实施比例

除了工程类、货物类项目以外，“民生微实事”还包括服务类项目，即高龄老人、独居老人、失能老人、残疾人上门探视，青少年儿童关心关爱，精神障碍患者心理辅导，外来务工人员服务，老年人文化娱乐等。此类项目周期长，成效虽不如工程类、货物类项目直观，却是不可忽视的一环。

10月19日，在翠香街道沿河社区馨园小区，5名“超能妈妈”穿着统一的橙色马甲，带着抹布、清洁剂、刷子等工具，为行动不便的弱势群体家庭开展免费上门家政服务。

这是一支由“4050”就业困难妇女组成的服务队伍。她们普遍年龄在40岁以上，虽然就业愿望迫切，但因为自身就业局限或家中有人需要照顾等原因，无法胜任朝九晚五的工作，一直处于待业状态。

为了给这类人员创造灵活就业的机会，今年8月，沿河社区成立了“超能妈妈”小组，开展“巧妇到家”专业家政培训，让小组成员初步学会清扫、收纳、美食制作等技能，并引导她们为馨园小区内行动不便的居民提供家政、探访等服务。

沿河社区党委书记贾蕗燕介绍，“超能妈妈”项目既能缓解小区行动不便的困难家庭的人力问题，又能给“超能妈妈”的就业提供实践机会，以实现助人自助的效果。“今后我们会将这个项目继续延续下去，争取把‘超能妈妈’做成一个品牌，推向整个社区、街道。”贾蕗燕说。

将社区协商作为最大特色

在“民生微实事”项目现场，时常能见到融入了“全国文明城市建设”“文明城市为你而建”等元素的标识牌。在基层，“民生微实事”项目已成为深化文明城市建设等重点民生工作的有力抓手。

据统计，在香洲区现已完成的2530个项目中，与文明城市建设相关的项目共1564个，项目占比为61.81%。各类“民生微实事”项目的实施不仅提升了居民群众的自主参与意识，也显著提升了群众满意度，与珠海推进文明城市建设工作相辅相成。

珠海市“民生微实事”工作领导小组办公室相关负责人介绍，以往的民生项目在实施过程中，缺乏群众沟通和参与机制，导致项目实施结果与群众期望存在差距，群众获得感差、满意度低，甚至会有与己无关的想法。而“民生微实事”项目的征集、遴选、实施、评议均与居民议事协商有效结合，“让老百姓自己讨论钱怎么花、事怎么办”。

在翠香、梅华、拱北、狮山、湾仔等社区协商做法相对成熟的街道，议事协商是“民生微实事”项目不可缺少的一环。议事协商让居民群众不再充当旁观者角色，而是通过搭建平台，让居民自己提出问题、商议对策、制定方案，以达到“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理效果。

有了主人公意识，居民就有了参与社区治理的原动力，对项目实施的成果也会更加爱惜。以丰达花园小区环境整治为例，小区楼栋长推选出来后，居民也动员了起来，自筹近3万元参与环境整改；有的居民自费购买草皮认购一块绿化带；11栋的肖阿姨牵头本栋居民自筹2万多元，打造了小区首条美丽楼道。下一步，丰达花园还将成立业委会，以提高小区管理水平和效率。

香洲区相关负责人表示，香洲将进一步发挥基层社会治理优势，优化社区协商与“民生微实事”的衔接，形成香洲实施“民生微实事”的最大特色。同时积极引进和培育社会组织、社区自组织开展的居家养老、育幼、康复、心理健康、法律服务等项目，为促进社会多元参与、社会力量协同治理打下基础。