家政进社区是指家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。《指导意见》的出台有何意义？《指导意见》透露了哪些重要信息？

中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员李璐表示，在我国人口老龄化、城乡一体化、家庭小型化等社会结构变迁趋势下，家政进社区是推动生活性服务业聚焦基本民生、服务亿万群众、扩大稳定就业和创新业态模式的根本途径。

“我国14亿居民生活居住在60多万个城乡社区中，社区是民生保障的重要载体，承载着城乡居民生活起居、日常活动、社交休闲等多种服务需求，支撑起居民家庭的多种功能。”李璐认为，家政服务是到家、私密服务，既需要规范化、专业化提供的信任感，也需要面对面的接洽、熟悉带来舒适感。社区对家政服务的供需对接具有物理空间、心理感受的双重支撑。

事实上，不少家政企业在创业之初都选址在居住社区周边，服务半径小、距离短，既能让周边居民逐渐熟悉、不断认可，又能对生活服务无缝对接、快速响应。

李璐表示，随着家政企业不断壮大，连锁型、平台型企业纷纷成长起来，互联网+家政、行业孵化器等新型业态带来了聚集性、规模性发展。企业的服务标准、流程，员工的情况介绍、从业经验、健康状况以及服务评价、监督都可以通过信息平台查询，行业集聚也更便于行业培训、供需对接。

“但家政行业始终需要扎根居民周边，尤其是养老托育等需要和家庭成员互动的服务，相处和谐才能服务贴心，比如进门之前的咨询、面试等环节需要社区中的服务网点实现供需对接。”在李璐看来，服务型行业需在企业“大脑”管理下，调度社区“关节”，因此，将服务送至家庭“终端”，每个节点都不可或缺。

《指导意见》指出，家政进社区，通过创新服务供给和延伸产业链条，能够拓展多种新型业态和服务模式。

家政进社区有什么作用和效果？李璐认为，一是推动家政行业创新、融合、联动发展。家政进社区，为家政行业回归需求本源、捕捉市场变化、提升供给能力、拓展创新空间提供了可能性。比如：与社区托育相结合，培训母婴照护人员；与社区助餐相结合，开办长者饭堂或提供餐饮配送；与居家适老化改造、社区微改造相结合，拓展工程任务；与家庭养老床位相结合，支持养老模式创新。

二是实现社区就业增量发展。家政服务业本身就以吸纳就业多而成为民生经济的典范，事实上，越是关键时期，居民身边的社区服务业的快速恢复和紧急响应，对于保持正常生活秩序和带动从业人员稳定保收越是重要。

李璐表示，家政进社区可以成为应急管理时期稳定服务供给的定盘星，也有助于常态化下社区未就业群体实现便利就业、弹性就业和快速就业，还能为高校毕业生创业就业提供舞台。家政进社区以其广泛的连接性和延展性，能够为服务业、制造业等各领域人才就业创业提供展示平台，推动就业优先政策落实落细、充分带动居民增收。